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国外针对养老的相关政策

发布时间:2019-06-24 点击量:
发挥政府在养老服务产业化中的主导作用
 
日本在养老服务产业化的初期充分发挥了政府的主导作用。1946年,日本政府颁布《社会救济法》,提出了政府肩负着为生活困难的居民提供基本保障的责任,养老服务的对象也覆盖生活困难的居民。在养老服务发展初期的探索阶段,日本政府通过投入大量的财政资金
 
使养老服务产业不断发展壮大。
 
国外针对养老的相关政策
 
芬兰政府在养老服务产业化初期发挥了主导性作用。芬兰老年人倾向居家养老模式,芬兰社会服务局将首都划分成四个区域,每个区域都成立了为居家养老的老年人提供周到细致家庭服务的社会福利中心。规定老年人如果身体状况较差需要他人提供照顾,都能够向社会
 
福利中心申请养老服务,包括老年人家庭生活所需的各项辅助服务,由政府对提供者给予财政补贴。
 
法国养老服务产业化的快速发展也和政府主导作用密不可分。20世纪80年代,政府大力引导和鼓励养老服务产业的发展,政府投资建立了最大的公立养老机构,并对非营利组织进行补贴,为有特殊需求的高龄老年人、失能老年人、残疾老年人提供各种服务,政府财政负
 
担其中90%的费用。
 
 
采取产业指导与培训等扶持方式
 
日本政府设立专门机构来规划、指导、监督国内养老服务的产业化建设。在20世纪六七十年代日本养老服务产业建设初期,日本政府主导的社会福利事业已难以满足庞大的老年市场需求,一些中小企业开始试图进入老年服务市场。日本政府对中小企业的政策经历了“允
 
许”--“开放”--“扶持”的三个阶段,政府通过出台市场规范并建立行业标准,对中小企业进行管理和技术的指导。同时,政府先后组建“银色标志认证委员会”,出台了“老龄商务伦理规范”、建立了“银色标志制度”、制定看护保险制度,通过市场上提供多样化
 
服务内容,推动了养老服务产业的健康发展。
 
法国政府出台各种优惠政策鼓励企业投资老年产业。例如,若企业对60岁以上的老年人提供居家养老服务,增值税减少为5.5%,对70岁以上的老年人提供养老服务,则免征企业缴纳的社保税。政府运用财政政策引导企业参与市场竞争,促进养老服务产业的扩大,满足老年
 
人的需求。同时政府对养老服务进行系统规划。2005年,法国政府推行家庭服务业促进计划,将居家养老服务等相关行业纳入国家战略规划。由政府和企业共同出资对养老服务产业从业人员展开培训,把技术培训融入大学职业教育,促进养老服务产业发展。
 
芬兰政府对养老服务业进行产业规划和指导,建立了符合老年人居家养老特征的服务模式,并规定了养老服务内容,为老年人提供家政、医疗、保健服务。政府养老服务给予财政补贴,形成了多样化的养老服务市场,为老年人居家生活提供了各类便捷服务。
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